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Partenariat BIANCO-ONG RAVINTSARA: POUR LE RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE LOCALE

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Les collectivités décentralisées figurent parmi les secteurs les plus décriés en matière de corruption. Au regard de ce constat, le Bureau Indépendant Anti-corruption (BIANCO) entend intensifier les actions de lutte contre la corruption, telles que la promotion de la culture d’intégrité et de probité auprès du personnel des collectivités, ainsi que des actions de prévention. C’est dans ce sens qu’une convention de partenariat, renouvelable pour une durée de trois ans, a été établie entre le BIANCO, l’ONG RAVINTSARA et l’Association des Communes/Fampandrosoana an’i tampoketsa Iombonana (AC/FTI), le 29 août 2014, au siège du BIANCO, à Ambohibao.

L’objet de la convention repose sur l’établissement d’une collaboration étroite pour œuvrer ensemble dans la réalisation du programme de lutte contre la corruption et le renforcement de la gouvernance locale. L’intervention consiste à détecter les défaillances de systèmes et de procédures en vue de cerner, d’une part, les zones de risques de corruption au niveau des communes et districts d’intervention de l’Association en question et d’y asseoir, d’autre part, la gouvernance locale. par ailleurs, cette convention prévoit l’instauration de la culture d’intégrité par le biais de la promotion du mouvement éthique et du code de conduite du personnel des communes, ainsi que la mise en place des Dispositifs Anti-corruption en vue de sécuriser les recettes et les engagements des dépenses.

Pour la mise en oeuvre de la convention, le BIANCO animera des séances de mobilisation et assurera la conception des supports techniques et outils de communication. L’ONG RAVINTSARA se chargera quant à elle la logistique et les réalisations techniques y afférentes. L’association des communes AC/FTI se chargera de la mobilisation des acteurs en faveur de la lutte contre la corruption et jouera le rôle de facilitateur vis-à-vis des communes concernées.

Cette collaboration entre le BIANCO et l’ONG RAVINTSARA témoigne d el’importance de l’implication de tous les acteurs, notamment ceux de la société civiles dans la lutte contre la corruption.


Echanges de signature entre les trois parties concernées

Renforcement de la collaboration des « toko telo mahamasa-nahandro » à travers un engagement tripartite

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Le combat contre la corruption ne se gagne pas seul, « toute initiative isolée contre la corruption est vouée à l’échec », a déclaré le Directeur Général du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) dans son discours. Forts de cette conviction, le BIANCO, le Comité pour la sauvegarde de l’Intégrité (CSI) et le Ministère de la Justice, se sont engagés à collaborer pour le renforcement de la lutte contre la corruption à travers des actions communes aussi bien stratégiques qu’opérationnelles.

Le cadre de collaboration s’inscrit d’une part, dans la mise en oeuvre d’une stratégie intérimaire de lutte contre la corruption, visant à obtenir des résultats concrets et visibles; et d’autre part, la mise ne place d’une nouvelle stratégie de lutte contre la corruption prévue pour être effective en 2015.

Le BIANCO et le Ministère de la Justice conjugueront leurs efforts pour la mise en oeuvre des actions prévues dans le cadre de collaboration. Le CSI assurera le suivi et l’évaluation des impacts des activités.

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La signature du document se rapportant à la mise en place de ce cadre de collaboration tripartite s’est tenue le 28 août 2014 dans les locaux du CSI. Cet événement a également été l’occasion de clôturer officiellement le projet de
« Renforcement du système de répression de la corruption » à travers une présentation de la synthèse des recommandations issues du projet.

Rappelons que ce projet, initié par le BIANCO et financé par le Service de Coopération et d’Actions Culturelles de l’Ambassade de France à Madagascar, a été réalisé avec le concours du Ministère de la Justice, la Chaîne pénale Anti-corruption et le SAMIFIN (Service de Renseignement Financier de Madagascar).


BIANCO – JUSTICE: sécuriser les différents concours contre les risques de corruption

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Dans le cadre de la mission de prévention du Bureau Indépendant Anti-Corruption, le ministère de la Justice, celui de la Fonction Publique, du travail et des lois sociales et le BIANCO ont signé deux conventions de partenariat relatives à l’organisation des concours d’entrée à l’Ecole Nationale de la Magistrature et des Greffes (ENMG) et à l’Ecole Nationale d’Administration Pénitentiaire (ENAP), le mercredi 23 juillet 2014 au siège du ministère de la Justice à Faravohitra. Au titre de l’année 2014, il est prévu de recruter:

  • 50 élèves magistrats: 10 pour la filière Administrative, 10 pour la filière finance et 30 pour la filière judiciaire
  • 120 élèves greffiers
  • 222 élèves agents pénitentiaires
  • 40 élèves greffiers comptables d’Administration pénitentiaire
  • 40 élèves encadreurs d’Administration pénitentiaire
  • 36 élèves contrôleurs d’Administration pénitentiaire
  • 32 élèves éducateurs spécialisés d’Administration pénitentiaire.

Le partenariat entre les entités suscitées a pour objectif de sécuriser ces différents concours contre les risques de corruption dans toutes les étapes des épreuves, de la déposition des dossiers jusqu’à la publication des résultats. Les conventions définissent les rôles et obligations respectifs de chaque entité dans l’organisation de ces concours. L’ENMG et l’ENAP ont pour rôle d’organiser les phases avant, pendant et après les diverses épreuves des concours. le BIANCO observe les diverses phases des concours et prodigue des conseils aux entités concernées dès la conception de sujets à la proclamation officielle des résultats définitifs. A l’issue des concours, le BIANCO rédige son rapport, émet ses observations et ses recommandations par rapport au déroulement des concours.