Suite à une dénonciation anonyme signalant des soupçons de faux et usage de faux dans le cadre d’un marché public concernant l’achat d’ordinateurs destinés à la Direction Régionale de l’Éducation Nationale (DREN) de la Région Menabe, l’Antenne Régionale du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) à Morondava a ouvert une enquête.
Les investigations menées par les enquêteurs du BIANCO ont permis d’établir que le marché public en question, conclu le 7 juin 2022 et formalisé par une convention signée le 30 juin 2022 par la Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP) de la DREN, était fictif. Aucun matériel informatique n’a été livré au dépositaire comptable jusqu’à la date de réception de la doléance, le 15 avril 2024. Le préjudice ainsi causé s’élève à 4.720.000 Ar. Par ailleurs, l’authenticité des procès-verbaux de réception a été mise en doute, les signatures des membres de la commission de réception ayant été falsifiées par la PRMP.
Trois individus ont été mis en cause dans cette affaire : la Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP) et ses deux complices, à savoir le Responsable de l’Unité de Gestion des Marchés Publics (UGMP) de la DREN et le faux fournisseur. Ils ont été déférés devant le parquet du Tribunal de Première Instance de Morondava le 28 août 2024. A l’issue de cette procédure, la PRMP a été placée sous mandat de dépôt, tandis que ses complices ont été soumis à un contrôle judiciaire en attendant l’instruction.
Le Bureau Indépendant Anti-corruption d’Antananarivo a été saisi d’une dénonciation d’actes de corruption liés à l’attribution de marchés de fourniture d’habillement, des matériels et équipements techniques pour la reproduction d’animaux, perpétrés par les dirigeants du Fonds de l’Élevage (FEL). Cet Etablissement Public à caractère Administratif (EPA) est placé sous la tutelle technique du Ministère en charge de l’Agriculture et de l’Elevage, et sous tutelle financière du Ministère des Finances et du Budget.
L’affaire remontait en 2022, où plusieurs marchés de fourniture ont fait l’objet d’appels d’offre ouverts dont six (06) contrats de marchés conclus par l’autorité dirigée sous la conduite du Directeur Général en tant que Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP) ont été irrégulièrement attribués à quatre entreprises différentes. L’examen minutieux des dossiers de passation mené par les soins des investigateurs du BIANCO a permis de constater que l’adjudication desdits marchés à ces sociétés présente des caractères douteux tels que gérant-propriétaire identique, sièges d’exploitation adressés dans une même localité et création à la même date de ces entreprises bénéficiaires. Cette situation créée à dessein facilitait les complicités de favoritisme sur les marchés publics et le détournement des fonds publics au sein dudit organisme.
Plusieurs personnes ont été impliquées dans cette affaire, parmi lesquelles figuraient l’ancien Directeur Général de cet établissement public national à caractère administratif lui-même et la Responsable de l’Unité de Gestion de Passation des Marchés (UGPM) qui bafouaient intentionnellement le code des marchés publics en vigueur. Les procédures d’enquête établies ont prouvé les liens étroits entre les acteurs des dépenses publiques et le bénéficiaire de ces six contrats de marchés qui s’élèvent aux environs de 260 millions d’ariary. Il a été révélé que la propriétaire inscrite des sociétés adjudicataires n’est autre que la mère biologique de la responsable de l’UGPM. Ainsi, il est indéniablement prouvé que cette dernière est à la fois la responsable des procédures administratives pour l’acquisition des fournitures au sein de cet établissement même, ainsi que la bénéficiaire effective des marchés passés en question. Le Directeur Général, qui est à la fois la PRMP et l’Ordonnateur secondaire, n’y échappe pas non plus, il est bel et bien conscient des manœuvres frauduleuses.
Déférés au Parquet du Pôle Anti-corruption d’Antananarivo le 30 août 2024 pour favoritisme, conflit d’intérêt, abus de fonction, complicité et diverses infractions connexes, l’ancien Directeur Général du Fonds de l’Élevage, la responsable de l’UGPM ainsi que sa mère ont été retenues à la maison centrale d’Antanimora, en attendant la suite de leur procès. Les sanctions sévères prises à l’encontre des fonctionnaires délinquants de détournement de deniers publics constituent un message fort de lutte contre l’impunité et la corruption.
« Le BIANCO sera efficace, efficient et crédible dans sa mission de mise en œuvre de la lutte contre la corruption et un levier de changement en faveur de la réduction significative de la corruption », c’est en ces termes que le Directeur Général du BIANCO, RAZAKAMANANTSOA Gaby Nestor a commencé son allocution pour marquer l’ouverture officielle de l’Antenne Spéciale du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) implantée au cœur de l’aéroport international d’Ivato dans la matinée du mardi 27 août 2024.
Suite à l’annonce faite lors de sa prise de fonction, l’antenne spéciale du BIANCO dédiée à la lutte contre la corruption dans les aéroports est désormais opérationnelle. Rattaché directement à la Direction des Investigations de la Direction Générale, ce dispositif a pour objectif de traiter les nombreuses plaintes d’abus et de corruption reçues, de mener des enquêtes et des actions de prévention et de sensibilisation. Le Directeur Général du BIANCO appelle ainsi tous les acteurs aéroportuaires à s’unir dans cette lutte, afin de redorer l’image de Madagascar et de favoriser le développement économique et touristique du pays.
En présence du Directeur Général de l’Aviation Civile de Madagascar (ACM), du Directeur Général des Douanes, du Directeur Général de RAVINALA Airports, de l’ADEMA, des Transports Maritimes et Fluviaux, ainsi que du Secrétaire Exécutif du Comité pour la Sauvegarde de l’Intégrité (CSI), la cérémonie d’ouverture officielle a marqué le lancement de cette nouvelle initiative.
S’exprimant au nom de tous les partenaires présents, le Directeur Général de l’ACM a souligné que les aéroports, en tant que points d’entrée et de sortie du pays, sont malheureusement souvent ciblés par des activités illégales et de différents trafics illicites. Il a affirmé que ce nouveau dispositif renforcerait considérablement la lutte contre ces pratiques malsaines.
Des agents du BIANCO seront déployés au service de renseignement de l’aéroport international pour y recevoir les signalements de corruption. Parallèlement, la plateforme en ligne « i-toroka » permet de déposer des doléances de manière anonyme et sécurisée via un simple scan du code QR disponible sur place.
Le 22 Août 2024, une délégation du BIANCO conduite par son Directeur Général, s’est rendue à l’Aéroport International d’Ivato pour discuter de la mise en place de l’antenne spéciale du BIANCO avec les responsables de la communauté aéroportuaire. Dans l’optique d’améliorer le service aéroportuaire en matière de lutte contre la corruption, cette antenne va renforcer les dispositifs anti-corruption déjà en place. En outre, elle servira de centre de réception des doléances pour un traitement rapide des cas de corruption constatés au sein de cet aéroport.
Le Directeur Général du BIANCO a affirmé que cette Antenne sera opérationnelle d’ici la semaine prochaine.
Antananarivo, le 21 août 2024 – Le Comité pour la Sauvegarde de l’Intégrité (CSI) lance le recrutement du nouveau Directeur Général de l’Agence de Recouvrement des Avoirs Illicites (ARAI).Suite à la disparition du précédent Directeur Général le 14 mai 2024, en vertu de la loi 2016-020 du 22 août 2016 sur la LCC, en son article 40 alinéa 2, le Comité pour la Sauvegarde l’Intégrité est garant de l’indépendance opérationnelle des organes du système de lutte contre la corruption. A ce titre, il initie le recrutement des Directeurs Généraux du BIANCO, du SAMIFIN, de l’ARAI et du Coordonnateur National des PAC, par la mise en place d’un Comité de recrutement ad hoc ».Cette procédure de recrutement du Directeur Général (DG) de l’ARAI constitue l’une des garanties de l’indépendance de cet organisme. En effet, le processus par appel à candidature et de pré-sélection par un Comité public-privé, avant le choix final du Président de la République, parmi les trois candidats proposés par la majorité simple des membres du comité ad hoc de recrutement, est un gage de Bonne Gouvernance.Un appel à candidature est alors ouvert à travers une procédure transparente et impartiale. Même si ce n’est pas exigé par la loi, l’appel à candidature s’étale sur 30 jours afin d’offrir une opportunité d’envergure nationale et une égalité de chance aux candidats.
Date limite de dépôt : Vendredi 20 septembre 2024 à 17 heures.
Le Mercredi 14 août 2024 a été marqué par deux grands évènements historiques pour le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO). En effet, dans la matinée, Monsieur RAZAKAMANANTSOA Gaby Nestor, magistrat de premier grade, ancien directeur de l’investigation, a été officiellement investi dans ses fonctions de Directeur Général du BIANCO lors d’une cérémonie solennelle devant la Cour Suprême. En présence du Président de la République, il a prêté serment, marquant ainsi le début d’un mandat de cinq ans au cours duquel il aura pour mission principale de mettre en œuvre la stratégie nationale de lutte contre la corruption à Madagascar. Il devient ainsi le 5ème Directeur Général de l’Agence anti-corruption malagasy.
Lors de son discours, le nouveau patron du BIANCO a souligné sa détermination à mener à bien les missions qui lui sont attribuées par la loi n° 2016-020 du 22 août 2016 sur la lutte contre la corruption à Madagascar, en mettant l’accent sur l’efficacité, la crédibilité et le changement vers la réduction de la corruption qu’il se fixe comme vision.
Face à un auditoire attentif, le nouveau Directeur Général du BIANCO a dévoilé ses priorités pour intensifier la lutte contre la corruption, en s’appuyant sur la future Stratégie Nationale de la Lutte Contre la Corruption. Il a ainsi identifié cinq axes stratégiques majeurs, à savoir la réduction des pratiques corruptives dans le système judiciaire, le démantèlement des réseaux mafieux de spoliation foncière, la sécurisation des recrutements dans la fonction publique, la prévention des détournements de fonds publics et le renforcement du contrôle aux frontières.
Le renforcement des compétences des autorités des collectivités territoriales décentralisées en matière de lutte contre la corruption constitue également un axe d’effort particulier pour le nouveau Directeur Général. Il estime que cette mesure permettra de mieux prévenir toutes sortes d’irrégularités assimilables à la corruption.
Par ailleurs, il a lancé un appel à tous les acteurs de la lutte contre la corruption, notamment les membres du Système Anti-Corruption pour renforcer davantage la coopération dans ce combat de longue haleine. « Je suis fermement convaincu qu’avec détermination et action collectives, nous pouvons faire des progrès significatifs. Je vous invite alors à vous joindre au BIANCO dans cet engagement pour un avenir meilleur, où la corruption ne serait plus qu’un souvenir du passé », a-t-il souligné dans ses allocutions.
L’événement en l’honneur de RAZAKAMANANTSOA Gaby Nestor a été l’occasion pour ce dernier de réaffirmer avec force son engagement à mener à bien la lutte anti-corruption à Madagascar, devant un parterre de personnalités venues de tout horizon entre autres des Chefs d’Institution, quelques membres du gouvernement, du monde judiciaire, des membres du système anti-corruption, des membres des corps diplomatiques et organismes internationaux accrédités à Madagascar, des membres de la société civile, des patrons du secteur privé et autres.
L’après-midi du mercredi 14 Août 2024 a été consacré à la passation de pouvoir et de fanion au siège du BIANCO à Ambohibao. En présence de tout le personnel du BIANCO et de nombreuses personnalités, en particulier le Secrétaire Général par intérim du Ministère de la Justice et les membres du Système Anti-Corruption à Madagascar, le nouveau Directeur Général a reçu les insignes de ses fonctions des mains de son prédécesseur à qui il a souhaité bon vent dans ses responsabilités futures.
Il a saisi cette occasion pour rappeler l’importance d’une synergie renforcée entre les différents acteurs de la lutte anti-corruption pour atteindre les objectifs fixés d’une part et la bonne coordination des membres du Système Anti-corruption d’autre part.
Le 6 août 2024 fut un moment mémorable pour la grande famille du Bureau Indépendant Anti-Corruption puisque le Directeur Général du BIANCO, M. Laza ANDRIANIRINA, accompagné par le Préfet de Toliara, M. Thierry Aubin RATOVELO, représenté par le Chef de District de Tuléar II, le Gouverneur de la Région Atsimo-Andrefana, M. Andriatsitohaina Ranoelson Edally TOVONDRAINY, ainsi que le Maire de la Commune Urbaine de Toliara, M. Sidson Dede VITA, a procédé à la pose de la première pierre et à l’inauguration de la stèle du nouveau bâtiment administratif du BIANCO de Toliara baptisé « Vagno ».
Dans son discours d’ouverture, M. Sidson Dede VITA, après les salutations d’usage, a remercié le Directeur Général du BIANCO pour tout ce qu’il a entrepris durant son mandat au profit de sa collectivité.
Lors de sa prise de parole, M. ANDRIANIRINA Laza, a souligné l’importance de la bénédiction provenant des autorités locales dans la pose de la première pierre d’un bâtiment. Après avoir remercié l’Etat malgache d’avoir accordé le financement de ce projet d’infrastructure, il a expliqué le motif ayant justifié le choix du nom de ce dernier. « Vagno », a-t-il dit, rassemble toutes les valeurs éthiques véhiculées par le BIANCO tout au long de sa trajectoire depuis 2004, à savoir l’intégrité, l’honneur, la responsabilité, la dignité, la sagesse, l’efficacité et la perfection. Ainsi a-t-il émis le souhait d’un usage de ce bâtiment conforme à ces valeurs pour faire avancer la lutte anti-corruption dans la région.
Le Gouverneur de la Région Atsimo Andrefana a, quant à lui, mis en exergue le rôle joué par ce type de projet structurant pour le développement régional. Il reconnaissait être satisfait de l’appui fourni par le BIANCO auprès des administrations de la Région tout en promettant son soutien aux initiatives visant à améliorer le bien-être de la population de la région.
Les discours de ces autorités ont été intercalés par des animations culturelles telles que les danses folkloriques Antandroy et des slams. Par ailleurs, les assujettis présents lors de cette cérémonie ont profité de l’occasion pour remettre leurs déclarations de patrimoine.
La pose de la première pierre ainsi que l’inauguration de la stèle y afférente ont été réalisées par ces mêmes autorités juste avant la fin de la cérémonie proprement dite.
Il convient de noter que cette cérémonie intervient très justement le jour où le 4ème Directeur Général termine son mandat et à l’instar de la dernière cérémonie de Toamasina, il s’est adressé aux agents du BIANCO de Toliara pour leur souhaiter une bonne continuation de la noble mission que la Nation leur a confiée.
Ce 02 août 2024, un moment inédit pour la grande famille du Bureau Indépendant Anti-Corruption, le Directeur Général du BIANCO, M. Laza ANDRIANIRINA accompagné par le Préfet de Toamasina, M. Cyrille BENANDRASANA, le Gouverneur de la Région Atsinanana, M. Richard RAFIDISON, ainsi que le Maire de la Commune Urbaine de Toamasina, M. Nantenaina RAKOTONIRINA ont procédé à la pose de la première pierre du nouveau bâtiment administratif du BIANCO Toamasina baptisé « HITSY ».
Par son nom, cette nouvelle construction se veut exemplaire dans la promotion de l’intégrité, de la probité et de la droiture dans la Région Atsinanana.
Situé en plein centre-ville de la Province de Toamasina, ledit bâtiment sera construit sur le site de l’ancien bureau sur la place Rue Bir Hakeim, Boulevard de Joffre.
Financé par l’Etat, ce projet tant attendu par le numéro un du BIANCO depuis sa nomination au poste de Directeur Général en 2019 va enfin se concrétiser.
De la même manière que les premières pierres posées par les autorités présentes lors de cette mémorable cérémonie servent de fondations solides pour asseoir dorénavant le nouveau bâtiment abritant la direction territoriale du BIANCO de Toamasina, ces mêmes autorités, lors de leur prise de parole respective, ont mis en exergue l’importance capitale de la volonté politique comme base et comme gage de succès de la lutte anti-corruption sous le leadership du BIANCO.
Dans son allocution, le Directeur Général du BIANCO a ordonné de bannir plus que jamais les pratiques corruptives, préjudiciables à la postérité des nouvelles générations : « AOK’IZAY NY KOLIKOLY ».
Honoré par des responsables locaux et des notables, l’évènement a été marqué par des animations folkloriques et des prestations de SLAM par les jeunes RHI de Toamasina.
A quelques jours de la fin de son mandat, le Directeur Général a profité de cette occasion pour passer le flambeau de la lutte à l’ensemble du personnel du BIANCO en vue de la continuité des efforts anti-corruption qu’il a impulsés depuis sa prise de fonction.
