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Tendance du BIANCO au recouvrement des avoirs illicites : des procédures de saisie et gel des comptes ont été multipliées depuis le début de l’année 2025.

Le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), en sa qualité d’organe chargé de la mise en œuvre de la nouvelle Stratégie Nationale de Lutte Contre la Corruption 2025-2030 qui a été présentée officiellement par le Gouvernement le 31 janvier dernier, intensifie ses efforts aux opérations de récupération des biens et produits issus des infractions de corruption et de blanchiment de capitaux. Dans l’esprit de l’application effective des dispositions stipulées à l’article 04 de l’Ordonnance n° 2019-015 du 05 juillet 2019 relative au recouvrement des avoirs illicites, les investigateurs du BIANCO visent assidûment à tout moment de la procédure d’enquête préliminaire, à procéder à la saisie et au gel des biens visés dans l’article 18 de la présente Ordonnance.

À ce jour, onze procédures de saisie et gel ont déjà été transmises au Pôle Anti-corruption (PAC) aux fins de saisine de la Chambre de saisie et de confiscation des avoirs (CSCA). Ces saisies comprennent un bateau ; quatre immeubles de haut standing dont un complexe hôtelier, un immeuble en cours de finition comportant six étages, une maison d’habitation récemment construite et une villa à usage bureautique ; trois terrains non bâtis dont un énorme domaine public de 50ha situé dans la ville d’Antsirabe et 18ha au chef-lieu de la Région SAVA, ainsi qu’une propriété privée titrée de 400m² située dans un quartier résidentiel de la capitale.  Les biens meubles saisis comprennent trois véhicules tout terrain. De plus, deux mesures de gel de comptes bancaires d’une valeur de 90.000.000 Ariary ont également été prises toujours dans le cadre de l’enquête préliminaire. L’initiative du BIANCO s’inscrit dans une démarche bien déterminée sur la lutte contre le détournement des deniers et biens publics et le blanchiment de capitaux faisant préjudice à l’État Malagasy.

Il est mentionné que la valeur estimée de biens saisis durant les quarante premiers jours de cette année s’élève déjà jusqu’à 25.930.000.000 Ariary. Toujours dans le contexte des actions synergiques de lutte contre la corruption, si le BIANCO procède à la saisie et au gel des biens mal acquis à tout moment de la procédure d’enquête, l’Agence de Recouvrement des Avoirs Illicites (ARAI) à son tour agit sur l’exécution des jugements de confirmation de gel/saisie ou de confiscation rendus par la Chambre de saisie et de confiscation des avoirs (CSCA) près le PAC. Pour ce faire, l’ARAI procède ensuite à la récupération régulière de tous les biens saisis auprès des entités en charge de l’enquête comme le BIANCO aux fins de conservation des biens saisis avant la décision finale de confiscation.

Le BIANCO joue un rôle essentiel dans la lutte contre la corruption à Madagascar. Ses actions formelles en matière d’application de la loi permettent définitivement de récupérer les biens mal acquis afin de les restituer au profit de l’État et de renforcer la transparence dans la gestion des finances publiques.



Démantèlement d’un réseau de spoliation foncière à Antsirabe : 17 PERSONNES PLACEES SOUS CONTRÔLE JUDICIAIRE DONT UN ANCIEN ELU

Le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) a ouvert une enquête suite à des allégations de corruption, d’abus de fonction et de trafic d’influence impliquant un ancien maire de la Commune Urbaine d’Antsirabe et ses collaborateurs. Ces faits présumés se seraient produits lors de la répartition de terrains domaniaux situés à Ambohimanarivo Antsirabe en 2018.

En effet, la commune d’Antsirabe a entrepris de récupérer des terrains domaniaux, occupés et mis en valeur par des tiers, afin de construire un hôpital mère-enfant, avec le soutien financier du Royaume du Maroc. A cet effet, une commission, dite « commission tany », composée de représentants de la commune et des villageois, a été constituée par le maire de l’époque. Cette commission était chargée d’identifier les parcelles nécessaires au projet et de redistribuer les terrains restants.

Après l’attribution des terrains destinés à la construction de l’hôpital, il s’est avéré qu’une grande partie des parcelles restantes a été illégalement vendue et attribuée par la commission à des personnes ne remplissant pas les conditions légales requises. L’enquête a révélé que les bénéficiaires de ces attributions illégales étaient des membres de la commission ou leurs proches. Avec la complicité du responsable des affaires juridiques de la commune, le réseau utilisait des prête-noms pour préparer les documents administratifs et obtenir les titres fonciers. Ces prête-noms n’étaient même pas informés de l’inscription des terrains à leur nom.

Plusieurs individus ont été impliqués dans cette affaire, dont l’ancien maire, les membres de la « commission tany » et deux anciens chefs de la Circonscription Domaniale et Foncière d’Antsirabe. À l’issue de leur comparution devant le parquet du Pôle Anti-Corruption, le 6 février 2025, pour abus de fonction, trafic d’influence, corruption passive et active, dix-sept (17) personnes ont été placées sous contrôle judiciaire tandis que quatre (4) autres ont bénéficié d’une libération provisoire en attendant leur procès.


Corruption au sein du MEF: 06 agents du Service de l’Ordonnancement des Dépenses de Pensions (SODP) incarcérés à Antanimora.

Une enquête du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), menée dans le cadre de la nouvelle Stratégie Nationale de Lutte Contre la Corruption, a révélé un vaste système de corruption au sein du Ministère de l’Économie et des Finances. Ce système, mis en place en 2020, a permis à des responsables du ministère de détourner près de 672 millions d’ariary grâce à la création de neuf pensions fictives.

Le Chef de Service de l’Ordonnancement des Dépenses de Pensions (SODP), ainsi que cinq de ses collègues et huit présumés faux pensionnaires, sont impliqués dans cette affaire. Leur mode opératoire consistait à recruter des personnes de confiance pour ouvrir des comptes bancaires destinés à recevoir les fonds détournés. En accédant illégalement à la base de données de l’AUGURE PENSION, avec la complicité d’un agent du service informatique, ils ont pu insérer de faux bénéficiaires et valider les opérations frauduleuses.

Le système a été démantelé grâce à une dénonciation anonyme. Les personnes impliquées ont été présentées devant le Procureur de la République près le Pôle Anti-Corruption d’Antananarivo le 3 février 2025. Accusées de faux et usage de faux, abus de fonction, bénéficiaire d’abus de fonction, enrichissement illicite et détournement de fonds publics, les agents du SODP et un complice présumé ont été placés en détention à la Maison centrale d’Antanimora. Les autres personnes concernées ont été placées sous contrôle judiciaire.

Cette décision judiciaire représente une avancée significative dans la lutte contre la corruption à Madagascar. Elle envoie un message clair quant à la détermination des autorités à mettre fin à l’impunité. Il est maintenant essentiel que les sanctions imposées soient à la hauteur de la gravité des faits et que les fonds détournés soient récupérés.



Gestion dynamique des Déclarations de patrimoine en ligne : un levier pour renforcer la lutte contre la corruption et les flux financiers illicites.

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Le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), bénéficiaire du Projet de Renforcement de la Gouvernance par la Digitalisation (PREGODI), s’engage à promouvoir la transparence dans l’exercice des fonctions publiques et à garantir l’intégrité des agents de l’État grâce à la mise en place en son sein d’une plateforme digitale dédiée à la gestion dynamique des déclarations de patrimoine et d’intérêts économiques, ainsi qu’au suivi des flux financiers illicites.

La cérémonie de lancement officiel de l’activité, portant sur l’étude, la conception et la mise en œuvre d’un plan d’action pour opérationnaliser ladite plateforme, s’est tenue le 16 janvier 2025 au siège du BIANCO à Ambohibao. Cet événement a réuni M. Adam AMOUMOUN, Représentant pays de la Banque Africaine de Développement ; M. Andry RAMANAMPANOHARANA, Secrétaire Général du MEF et Président du Comité de Pilotage du PREGODI, représentant le Ministre de l’Économie et des Finances ; M. Gaby RAZAKAMANANTSOA, Directeur Général du BIANCO ; ainsi que Mme Florence ANDRIANAIVOHERY, coordinatrice du projet PREGODI.

Le Directeur Général du BIANCO a exprimé sa profonde gratitude envers les partenaires techniques et financiers qui ont contribué à la réalisation de cette initiative, symbole de l’engagement ferme de l’État dans sa lutte contre la corruption et l’enrichissement illicite.

Lors de son discours, il a souligné qu’avec l’adoption de cet outil moderne et sécurisé, les patrimoines et intérêts économiques résultant d’un enrichissement illicite lié aux spoliations foncières et aux détournements de fonds publics peuvent être détectés avec aisance. De plus, la traçabilité des opérations dans le cadre de la gestion dynamique des Déclarations de Patrimoines et d’Intérêts Économiques sera significativement renforcée. Ainsi, la transparence devient essentielle pour les individus concernés afin d’assurer l’intégrité des agents publics. Le BIANCO prévoit que cet outil sera opérationnel au début du second semestre de l’année 2025.


RENFORCEMENT DE LA COOPÉRATION ENTRE BIANCO ET SAMIFIN

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Dans le cadre de leur lutte commune contre la corruption et la criminalité financière, le Bureau Indépendant anti-Corruption (BIANCO) et le Service de Renseignement Financier de Madagascar (SAMIFIN) ont officialisé un partenariat le jeudi 19 décembre 2024. Cet accord, signé au siège du SAMIFIN, prévoit notamment un partage intensif de renseignements, de données et de sources d’information. En s’appuyant sur la convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Corruption, les deux entités entendent ainsi renforcer leurs actions de prévention et de répression de la corruption, du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme. Cette collaboration inédite devrait permettre d’accélérer les enquêtes en cours et de faciliter la récupération des avoirs illicitement acquis, tout en contribuant à un climat économique plus sain et plus transparent.


20 ans du BIANCO et clôture de la journée internationale de lutte contre la corruption

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La proclamation des résultats du concours d’essai, la labellisation des personnalités FILAMATRA issues du projet LAMAKO, ainsi que le bilan des 100 premiers jours du Directeur Général du BIANCO se sont déroulés hier au siège du BIANCO à Ambohibao.

Un concours d’essai

Un concours national d’essai sur le thème « S’unir avec la jeunesse contre la corruption : former l’intégrité de demain » a été organisé par le BIANCO à l’occasion de la Journée Internationale de Lutte contre la Corruption. Le premier prix dans la catégorie francophone a été décerné à Mlle RAMIANDRISOA Mercia, étudiante à l’Université de Toamasina. Dans la catégorie malgache, Mlle RABENARIVO Nicole Gracia, provenant de la faculté DEGS de l’Université de Toliara, a également remporté le premier prix.

Labellisation du Laika Mandà Kolikoly

Le projet LAMAKO, ou Laika Mandà Kolikoly du Sampana Fivondronana Laika de la FJKM, a également mis en avant ses réalisations en labellisant 11 personnalités œuvrant dans la fonction publique en tant que laïcs exemplaires dans la lutte contre la corruption. Parmi ces laïcs, nous retrouvons Mme ANDRIAMAMPIONONA Tsitohery Francine, Doyenne de la faculté de médecine de Fianarantsoa, M. RAKOTONIRAINY Hasina, Maître de conférence en Informatique et M. RAMANANTSOA Rina Harivelo, Responsable du marché du projet au Ministère de l’Agriculture.

Les 100 jours du DG du BIANCO en quelques lignes

Le BIANCO a enregistré un bilan globalement positif, comme en témoigne la présentation des réalisations depuis la prise de fonction du Directeur Général, le 14 août 2024. Parmi les résultats significatifs des enquêtes menées par le BIANCO figurent le démantèlement des réseaux de spoliation foncière et la lutte contre le trafic des ressources naturelles. Cependant, il reste encore beaucoup à accomplir, car aucun secteur n’est à l’abri du fléau de la corruption. C’est pourquoi le Directeur Général du BIANCO s’engage à accélérer les procédures d’enquête afin d’obtenir des résultats concrets.


BIANCO-EDBM : pour la transparence dans la promotion des investissements à Madagascar

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L’économie de Madagascar se confronte à des défis internationaux en matière d’investissements directs étrangers (IDE). Dans ce contexte, la transparence et la lutte contre la corruption représentent les axes principaux des efforts visant à améliorer le climat des affaires dans le pays. L’Economic Development Board of Madagascar (EDBM), en tant que guichet unique pour la promotion des investissements, a organisé une séance d’échange au sein de son siège à Antaninarenina avec le Système Anti-Corruption (SAC), qui regroupe le CSI, le BIANCO, le PAC, le SAMIFIN et l’ARAI, le 17 décembre 2024. Ce dialogue a permis d’aborder les questions liées à l’anti-corruption entre le Directeur Général de l’EDBM et les responsables de chaque entité constituant le SAC. Parallèlement à cette discussion, deux conventions ont été signées : l’une entre le BIANCO et l’EDBM et l’autre entre le SAMIFIN et l’EDBM. Ces accords engagent ces trois entités à lutter efficacement contre toutes les formes de corruption. Il est important de noter que le BIANCO accompagnera l’EDBM dans la mise en œuvre de sa politique anti-corruption ainsi que dans les processus de détection des risques de corruption jusqu’au traitement des doléances signalées au sein de cette administration.


Les jeunes au cœur de la célébration de la Journée Internationale de Lutte contre la Corruption

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Sous le thème « S’unir avec la jeunesse contre la corruption : former l’intégrité de demain », la journée du 9 décembre, Journée Internationale de Lutte Contre la Corruption, a été célébrée à l’auditorium HAVORIA Anosy, sous le haut parrainage de Madame RAFARAVAVITAFIKA RASATA, Ministre des Affaires Étrangères. Cet événement a été organisé par le système anti-corruption réunissant les cinq piliers de la lutte contre la corruption à Madagascar (CSI, BIANCO, PAC, SAMIFIN, ARAI).

La cérémonie a été honorée par la présence de Monsieur RAVALOMANANA Richard, Président du Sénat de Madagascar, ainsi que de hauts responsables des différents Ministères. Une table ronde sur le thème susmentionné a également été organisée dans le but d’émettre des recommandations concernant l’engagement des jeunes dans la lutte contre le fléau de la corruption à Madagascar. La jeunesse, au cœur des débats, a été appelée à s’engager activement aux côtés des institutions.

Cette discussion a vu la participation de Monsieur RAZAKAMANANTSOA Gaby Nestor, Directeur Général du Bureau Indépendant Anti-Corruption, de Madame Arlette RAHAJARIJAONA, Directrice Générale de la Jeunesse au sein du Ministère de la Jeunesse et des Sports, de Madame RANJATOARIVELO Hitsy, Directrice des Affaires Juridiques auprès du Ministère de l’Éducation Nationale et de Madame Volaravo Josie DOMINIQUE, Enseignante-chercheuse en Sciences Politiques.

De plus, les jeunes issus des Réseaux d’Honnêteté et d’Intégrité ont assuré les animations pour commémorer cet événement. Acteurs de changement, ils ont démontré leur volonté de contribuer à un Madagascar plus transparent.