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SIGNATURE DE CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LE SIM ET LE BIANCO

La collaboration entre le SIM et le BIANCO en matière de lutte contre la corruption et de la promotion de l’intégrité, de l’éthique et de la transparence dans l’activité entrepreneuriale industrielle à Madagascar a été matérialisée par la signature d’une convention liant les deux parties pour trois ans, le 21 avril 2022 au Carlton à Anosy. Cette initiative rentre dans le cadre de la contribution du BIANCO à l’assainissement du monde des affaires.

Un plan d’actions détaillant les activités générées par cette convention de partenariat a été annexé dans le document. Par ailleurs, les rôles et obligations de chaque partie sont clairs : le BIANCO à travers son nouveau mode opératoire « faire faire » est tenu de partager ses expertises méthodologiques en matière de lutte contre la corruption et d’impliquer plus particulièrement les professionnels du secteur industriel à Madagascar à s’approprier les moyens de cette lutte. Le SIM, de son côté, s’est engagé à promouvoir le code d’éthique dans les affaires et à mettre en place un système de management anti-corruption selon la norme ISO 37001 comme condition sine qua non de la réussite de la lutte anti-corruption dans le secteur industriel. C’est ce qu’ont prescrit les dispositions de l’article 7 de la loi n°2016-020 du 22 août 2016 sur la lutte contre la corruption.

Au cours de cette cérémonie, tous les membres du SIM présents ont officiellement renouvelé leur engagement à combattre la corruption en signant un « Engagement d’intégrité » qui implique la nécessité de mettre en place le système de management anti-corruption au sein de leurs entreprises. 

Vers un renforcement du tandem BIANCO-HCDDED-CNIDH

Dans le cadre de la mise en œuvre du projet sur la prévention et la lutte contre la corruption (LCC) selon une approche basée sur les droits de l’Homme, avec l’appui technique et financier de l’OIF une réunion de concertation avec le HCDDED et la CNIDH a été organisée ce 20 avril 2022 à l’initiative du BIANCO dans son siège.

Dirigée par M. ANDRIANIRINA Laza, Directeur Général du BIANCO, cette réunion a vu la participation du Président du HCDDED, en la personne de Monsieur Pierre Lenoble NAVONY et celui du Président de la CNIDH, Monsieur Seth ANDRIAMAROHASINA. L’ouverture du BIANCO au travail collaboratif tout en préservant les grands principes régissant le mode de fonctionnement du BIANCO, en l’occurrence l’indépendance et la confidentialité, à été mise en exergue par le Directeur Général lors de sa prise de parole.

Les deux chefs d’institution invités ont, quant à eux, exprimé leur entière satisfaction à l’égard de cette main tendue pour un véritable tandem qui marque effectivement cette volonté d’opérer conjointement pour combattre le fléau de la corruption qui ronge le pays.

Les modalités de ce travail collaboratif ont été enfin évoquées par le triumvirat pour concrétiser cette volonté d’agir en tandem dans les quatre volets opérationnels que sont l’éducation, la communication, la prévention et l’investigation.

COLLABORATION BIANCO – CENTRES DE FORMATION D’AGENTS PUBLICS

Vers le renforcement de l’insertion de la dimension « Lutte Contre la Corruption » dans les programmes de formation.

En vue de concrétiser les dispositions de l’article 07 de la Convention des Nations Unies Contre la Corruption (CNUCC), le BIANCO a réuni le 30 mars dernier à son siège à Ambohibao une quarantaine de responsables des centres de formation d’Agents publics malgaches pour examiner les conditions d’insertion d’un module de « formation spécialisée appropriée qui les sensibilise davantage aux risques de corruption inhérents à l’exercice de leurs fonctions ».

Le Directeur Général du BIANCO qui a ouvert la réunion a souligné dans son discours que cette initiative contribuait, d’une part, à l’acquisition de l’éthique professionnelle pour les élèves hauts cadres de l’Etat en formation initiale et d’autre part, au renforcement de la culture d’intégrité chez les agents en cours d’emploi dans la fonction publique. Des cycles de conférences portant sur la bonne gouvernance et l’éthique du service public, à l’instar de ceux organisés par l’ENAM, l’ENMG ou l’ENSP, ont été citées pour servir d’exemples d’une collaboration efficace entre les établissements de formation professionnelle et le BIANCO dans le domaine du partage d’expertise méthodologique en matière de conception de curricula de formation.

Lors de leurs interventions, les directeurs généraux, commandants et directeurs de centre (ENMG, ENAM, ENAP, ESGN, EGNA, ENSP, ENIAP, INFA, IMATEP, INFP, PAOMA, INSPC, ACMIL, ENSOA, INJ, ANS, DFP/DGI …) ont, quant à eux, confirmé leur engagement à collaborer avec le BIANCO pour la promotion de l’éthique professionnelle et de la culture anti-corruption auprès des agents publics, en cours de formation initiale ou déjà en activité qui fréquentent leurs établissements.

Journée Internationale de Lutte Contre la Corruption

Les activités coorganisées par le Système Anti-Corruption à Fianarantsoa

La population de Fianarantsoa a manifesté son engagement envers la lutte contre la corruption lors de la célébration de la Journée Internationale de Lutte Contre la Corruption, le jeudi 09 décembre 2021. Coorganisée par les entités membres du Système Anti-Corruption (CSI, BIANCO, SAMIFIN, PAC), la célébration nationale, qui s’est tenue à Fianarantsoa a été placée sous le patronage du Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, représentée par le Secrétaire Général du Ministère.

Un cross d’intégrité – ayant vu la participation des autorités locales, des membres du Système Anti-Corruption, des jeunes, des représentants de différents secteurs publics, de la population de Fianarantsoa,… – depuis la cathédrale d’Ambozontany jusqu’au parvis de la mairie, une course Varamba, des expositions sur la lutte contre la corruption, et puis d’autres prestations ont été programmés dans la matinée pour marquer l’événement. « Cultivons-nous l’esprit de refus de la corruptibilité et réclamons ensuite la restitution à l’Etat des avoirs mal acquis pour l’intérêt général. Une fois ces conditions réunies, et le défi du refus de la corruption relevé, l’appropriation des moyens de cette lutte vous donnera alors plein accès à la jouissance du bien-être collectif que vous avez tant souhaité » a soutenu Laza ANDRIANIRINA, Directeur Général du BIANCO, dans son allocution, le jour de la célébration.

Par ailleurs, une conférence-débat axée sur le thème «Famerenana ny harena azo avy amin’ny kolikoly, antoky ny Fanjakana tan-dalàna » («Effectivité du recouvrement des avoirs illicites, garant de l’Etat de droit ») a clôturé la journée de célébration.

Au passage, à l’occasion de cette journée, le Directeur Général du BIANCO, en sa qualité de Point focal malgache de la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies Contre la Corruption, a adressé à la Nation, tous les ans comme à l’accoutumée, une déclaration solennelle axée sur les voies de l’appropriation effective de la lutte contre la corruption à Madagascar, et ce à partir de la thématique fixée par l’ONUDC, à savoir : « Votre droit, votre défi : dites non à la corruption ».

Visite de courtoisie de l’Ambassadrice de Chine au Directeur Général du BIANCO

Son Excellence Madame GUO Xiaomei, Ambassadrice extraordinaire et plénipotentiaire de la République populaire de Chine à Madagascar, a rendu visite au Directeur Général du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), Monsieur ANDRIANIRINA Laza, au siège du BIANCO à Ambohibao ce 01 décembre 2021.

Le Directeur Général l’a remercié de l’honneur qui lui a été fait à travers cette audience. L’ambassadrice, quant à elle, après avoir présenté les expériences chinoises, lui a fait part de sa disponibilité à consolider davantage la coopération avec l’agence anti-corruption malgache et l’a encouragé à s’engager davantage dans cette lutte au regard de ses propres expériences personnelles. Ensemble, ils ont évoqué respectivement l’état de la lutte dans leurs pays respectifs, les opportunités et les contraintes qu’elles recèlent, avant de scruter les différentes conditions pour mieux réussir la lutte anti-corruption.

Ont aussi évoqué d’autres sujets majeurs, à l’instar de l’implication nécessaire du secteur privé dans ce combat de longue haleine ainsi que de la prochaine conférence des Etats parties à la Convention des Nations Unies Contre la Corruption (CNUCC) en Egypte. En passant, Madame l’Ambassadrice, au même titre d’ailleurs que le Directeur Général du BIANCO, a participé à la dernière conférence des Etats parties à la CNUCC qui s’est tenue à Abu Dhabi en Emirat Arabes Unis en décembre 2019.

Séance d’imprégnation et de partage d’informations sur la Politique Interne de Lutte Contre la Corruption (PILCC)

A la suite des récentes nominations en Conseil des Ministres des responsables de la promotion de la lutte anti-corruption, la première rencontre des chefs d’unité chargés de cette fonction au sein des départements ministériels s’est tenue ce mercredi 1^er décembre au siège du BIANCO à Ambohibao à l’initiative de la Direction de l’Education et de la Prévention (DEP). Placée sous l’égide du Directeur Général du BIANCO, cette réunion a vu la participation de 18 représentants des Ministères et Directions Générales à savoir le MJS, le SENVH, le MTM, le MEAH, la DGSF, le MATSF, le MICC, le MEH, le SEG, le MSP et le MinAE.

L’objectif principal de cette réunion est de sensibiliser ces responsables sur tous les aspects de cette nouvelle fonction ainsi que sur l’obligation légale des ministères et administrations publiques à mettre en place une Politique Interne de Lutte Contre la Corruption (PILCC) conformément aux dispositions de l’article 6 de la loi 2016-020 du 22 août 2016 sur la lutte contre la corruption.

Voulant attribuer à ces chefs d’unité anti-corruption ministérielle un rôle d’ambassadeurs et de relais du BIANCO dans leurs secteurs d’activités respectifs, le Directeur Général du BIANCO, lors de son allocution, a d’abord salué l’opportunité et la pertinence de cette diligence gouvernementale pour le pays à un moment particulièrement crucial de sa trajectoire. Ensuite, il a souligné la disponibilité et l’engagement de son équipe à partager ses expertises méthodologiques en matière de lutte contre la corruption, et ce, à travers le son nouveau mode opératoire, en l’occurrence le « faire-faire ». Enfin, il a appelé de ses vœux une meilleure dotation matérielle et budgétaire de ces unités anti-corruption pour leur permettre de mener à bien les nobles missions qui leur sont assignées.

SIGNATURE DE CONVENTION ENTRE LE BIANCO ET LE MINISTERE DE LA PECHE ET DE L’ECONOMIE BLEUE

La surpêche, la recrudescence de pêche illicite ainsi que la destruction généralisée de l’habitat marin et les pratiques de la corruption dans l’ensemble de la chaine de production, ont entraîné un déclin inquiétant de la pêche côtière dans la Grande Île. Conscients de l’importance de l’assainissement de ce secteur porteur, et convaincus des enjeux de la lutte contre la corruption à Madagascar dans l’utilisation durable, juste, équitable et responsable de nos ressources halieutiques, les nouveaux dirigeants du Ministère de la Pêche et de l’Economie Bleue (MPEB) ont manifesté solennellement leur volonté de collaborer avec le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO). Ainsi, une Convention de partenariat entre les deux entités a été signée, le mardi 16 novembre 2021 à Ampandrianomby, pour une durée de trois (03) ans, en matière d’éducation, de prévention et d’investigation dans l’objectif d’améliorer la gouvernance halieutique malgache et de préserver les ressources halieutiques du pays, pour faire en sorte que l’économie bleue contribue au développement de Madagascar.

Ladite Convention définit les rôles ainsi que les engagements des Parties entre autres la facilitation des actions en matière de lutte contre la corruption ; la mise en place de la Politique Interne de Lutte contre la Corruption (PILCC) au sein du MPEB ; et la mise en place d’un système de dénonciation et d’interpellation (whistleblowing) et d’un mécanisme de donneurs d’alerte. Cette initiative rentre dans le cadre du nouveau mode opératoire « faire faire » du BIANCO pour atteindre les objectifs escomptés. Dans cette démarche, le BIANCO appuie, accompagne et coache le MPEB à l’étude, à la conception et éventuellement à la réalisation des activités de Lutte anti-corruption. Il accompagne également le Ministère dans la réalisation d’au moins deux analyses de risques, mis à part les activités d’investigation afférentes aux doléances reçues concernant les activités du MPEB et celles découlant des autorisations octroyées. Le ministère est appelé à collaborer avec le BIANCO en matière d’investigation découlant de cette convention.

CONVENTION TRIPARTITE DE PARTENARIAT: La lutte contre la corruption garant du respect des droits de l’Homme

Les entités composant le système anti-corruption, à savoir le Comité pour la Sauvegarde de l’Intégrité, le Bureau Indépendant Anti-Corruption, le Service de Renseignements Financiers ; la Médiature et les organes étatiques œuvrant dans la promotion et la protection des droits de l’Homme composés du Haut Conseil pour la Défense de la Démocratie et de l’Etat de droit, et de la Commission Nationale Indépendante des Droits de l’Homme ainsi que les Organisations de la Société Civile œuvrant dans la lutte contre la corruption dont l’association Transparency International Initiative Madagascar et l’Organisation Non-Gouvernementale TOLOTSOA, se sont convenus, le mardi 19 octobre 202, au Motel Anosy, de collaborer dans le cadre d’un projet innovant intitulé : « Prévention et lutte contre la corruption selon une approche basée sur les droits de l’Homme ».

La convention a été signée dans l’objectif d’harmoniser la coopération entre les parties prenantes, de valoriser et de mutualiser les compétences de chacune de ces entités en matière de lutte anti-corruption. Conclue pour une durée de 2 ans et renouvelable par tacite reconduction, elle prend effet à compter de sa date de signature. Les signataires se sont engagés à partager mutuellement des informations relatives à la mise en œuvre des actions de prévention et de lutte contre la corruption selon une approche basée sur les droits de l’Homme.

L’initiative a été appuyée financièrement par l’Organisation Internationale de la Francophonie. De concert avec l’Ambassade de France à Madagascar.