Les membres du STAFF du MESUPRES ont déposés leurs déclarations de patrimoine le mardi 05 novembre 2019 au siège du BIANCO à Ambohibao.
Dirigé par M. RAZARANAINA
Jean Claude, secrétaire Général du MESUPRES, les dirigeants de cette
entité démontrent par cette démarche, leur volonté de promouvoir davantage la
lutte contre la corruption, plus particulièrement au sein du secteur de
l’enseignement supérieur, vivier des dirigeants de demain.
En vertu de la lettre d’accréditation délivrée par Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères, une délégation malgache conduite par Monsieur Laza Eric Donat ANDRIANIRINA, Directeur Général du BIANCO, a participé à la 1ère reprise de la 10ème Session du Groupe d’examen de l’application de la Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC) et à la 10ème session du Groupe de travail à composition non limitée sur la prévention de la corruption. Ces deux sessions ont eu lieu à Vienne en Autriche, du 02 au 04 pour la 1ère session et du 04 au 06 septembre 2019 pour la 2nde.
Un rapport de progrès de la mise en œuvre de cette convention, notamment sur les volets relatifs à l’application de la loi, la prévention de la corruption et la coopération internationale, a été fait par le chef de la délégation malgache au cours de la 1ère session. Durant son intervention, il a fait part de la disponibilité des experts gouvernementaux malgaches pour s’acquitter, de concert avec ceux du Sud Soudan, de ses obligations dans le cadre du 2nd Cycle d’examen et d’évaluation du respect des dispositions du chapitre II (prévention de la corruption) et du chapitre V (recouvrement des avoirs) de la convention par le Ghana.
La 2ème réunion portait sur les échanges de bonnes pratiques sur la prévention de la corruption entre tous les représentants des Pays membres de la CNUCC. Sur ce point, Madagascar a partagé, à titre d’exemple, ses expériences relatives à la mise en place des dispositifs de prévention de la corruption dans les secteurs public et privé. Les efforts déployés par le Gouvernement malgache quant à la dématérialisation progressive de la procédure administrative ont été évoqués durant les débats. Des recommandations ont été émises à l’intention des autres pays de suivre les voies tracées par Madagascar.
Par ailleurs, compte-tenu de la nomination du Directeur
Général du BIANCO en tant qu’expert Gouvernemental en matière de lutte contre
la corruption, il a participé au cycle de formation de haut niveau organisé à
cet effet par le secrétariat de l’UNODC.
Au cours des différents échanges auxquels il a participé en marge de ces différentes sessions, le chef de la délégation malgache a réitéré, à tous les représentants des pays partenaires, l’importance de la coopération policière et judiciaire internationale pour parvenir à des résultats substantiels dans le cadre de la lutte contre l’impunité et le recouvrement des avoirs d’origine criminelle.
Le concours de recrutement de 72 élèves-officiers d’active au titre de la XIIIème promotion de l’Académie Militaire d’Antsirabe auprès du Ministère de la Défense Nationale qui devrait se tenir du 23 au 27 septembre 2019 pour les épreuves d’admissibilité et du 21 au 23 octobre 2019 pour l’admission est lancée. L’organisateur qu’est le Ministère de la Défense Nationale et ses partenaires – le Ministère du Travail de l’Emploi, de la Fonction Publique et des Lois Sociales (MTEFPLS) et le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) – veulent améliorer et crédibiliser l’organisation dudit concours pour obtenir des résultats fiables. Ils ont ainsi matérialisé leur volonté d’assainir le concours d’entrée à l’ACMIL au travers de la signature de convention tripartite, ce jour, dans les locaux du ministère de la Défense Nationale à Ampahibe. Le concours en question se déroulera dans tous les chefs-lieux de province – Antananarivo, Toamasina, Fianarantsoa, Mahanjanga, Toliara et Antsiranana. La répartition des postes se fait comme suit : Huit (08) places pour les candidats civils et gendarmes de sexe féminin ; trente-deux (32) places pour les Etudiants des Classes Préparatoires de la SEMIPI Fianarantsoa ; trente-deux (32) places pour les candidats civils, militaires et gendarmes de sexe masculin.
Les rôles ainsi que les responsabilités de chaque entité sont mentionnés dans la convention : le BIANCO, entre autres, apporte son appui technique et son expertise dans le processus d’organisation du concours dès la phase préparatoire jusqu’à la publication officielle du résultat définitif d’admission ; formule ses recommandations relatives à la sécurisation et à la crédibilisation de l’ensemble du processus du concours ; propose et appuie à l’adoption et la réalisation, à temps, des mesures et des dispositifs de redressement d’éventuelles défaillances constatées tout au long du processus du concours ; participe avec toutes les parties prenantes aux procédures de vérification prévues dans les mesures de sécurisation annexées à la convention.
Le Ministère du Travail de l’Emploi, de la Fonction Publique et des Lois Sociales (MTEFPLS) a pour rôle de contrôler et superviser toutes les activités afférentes à l’organisation du concours ; veiller à l’application effective des procédures telles que prévues par les textes règlementaires régissant tout concours administratif ; de s’assurer du respect par tous les intervenants de leurs rôles respectifs dans la réalisation des concours et de participer avec toutes les parties prenantes aux diverses procédures de vérification prévues dans les mesures de sécurisation annexées à la convention.
Les membres du Staff dirigeant du Ministère des postes, de la télécommunication, et du développement numérique dirigés par son Secrétaire Général, M. RANESA Firiana Rakotonjanahary se sont rendus au siège du Bianco à Ambohibao pour remettre leur déclaration de patrimoine, le 11 septembre . A rappeler que c’est une obligation pour les hauts fonctionnaires tout en faisant référence à la loi anti-corruption n°2016-020.
Le BIANCO et TI-IM
collaborent déjà étroitement depuis de nombreuses années en tant qu’acteurs
importants de la lutte contre la corruption à Madagascar, dans le respect de
leurs prérogatives respectives et de leur indépendance. Afin de formaliser et
de rendre plus efficace encore cette collaboration, les deux entités ont décidé
d’établir une convention de partenariat, assortie d’un plan d’action conjoint.
Cette convention de partenariat, qui fait l’objet ce jour d’une signature par les deux entités, a pour objet de préciser les principes et modalités de collaboration au niveau de cinq axes d’intervention, à savoir : la prévention de la corruption par l’éducation citoyenne, le journalisme d’investigation sur la corruption, le renforcement de l’efficacité du traitement des doléances citoyennes liées à la corruption, l’organisation d’évènements ponctuels de lutte contre la corruption, et le développement de la recherche sur la corruption à Madagascar.
La collaboration du
BIANCO et de TI-IM sur la prévention de la corruption par l’éducation citoyenne
se fera notamment au travers de la coordination des activités des Réseaux
d’Honnêteté et d’Intégrité (RHI) et des Clubs Fongotra, des groupements de
jeunes citoyens engagés dans la lutte contre la corruption, encadrés par le
BIANCO et TI-IM, respectivement.
L’intervention
conjointe du BIANCO et de TI-IM dans le domaine du journalisme d’investigation
fait référence au réseau MALINA, une initiative de TI-IM visant à promouvoir le
journalisme d’investigation sur la grande corruption à Madagascar. Dans le
cadre de cette convention, le BIANCO et TI-IM s’engagent à favoriser, dans la
mesure de leurs compétences et dans le respect de leurs droits et devoirs
respectifs, le partage de connaissances, notamment au travers d’échanges
réguliers et de renforcements de capacités.
Cette convention de
partenariat est conclue pour une durée renouvelable de deux ans. Le BIANCO et
le TI-IM se félicitent de cet approfondissement de leur collaboration déjà
fructueuse, qui aura pour résultat une lutte plus efficace contre le fléau de
la corruption à Madagascar.
Une délégation de
l’Autorité Nationale de Lutte contre la Corruption (ANLC) du Bénin, conduite
par son président Monsieur Jean Batiste ELIAS accompagné par son rapporteur,
Madame Elisabeth FOURN GNANSOUNOU, est dans nos murs depuis le 11 aôut 2019.
Elle quittera la grande le 18 aôut 2019.
La délégation béninoise a fait une visite d’information et d’échanges sur la stratégie, le programme et le système anti-corruption à Madagascar. Elle a été reçue par Monsieur Laza Eric Donat ANDRIANIRINA, nouveau Directeur Général du BIANCO, et par les hauts responsables des autres membres du système anti-corruption malgache, à savoir le Comité pour la Sauvegarde de l’Intégrité (CSI), le Service des Renseignements Financiers (SAMIFIN), et le Pôle Anti-corruption (PAC). Renforçant la visibilité stratégique de la Grande-Ile sur l’espace africain, cette visite qui s’inscrit dans le cadre de la coopération Sud-Sud reflète la crédibilité de Madagascar en matière de lutte contre la corruption, crédibilité matérialisée par les différentes bonnes pratiques dans le domaine de l’application de la loi et de la prévention de la corruption qui sont mentionnées dans le nouveau cadre juridique anti-corruption, notamment la loi n°2016-020 sur la lutte contre la corruption, la loi n° 2016-021 sur le Pôle anti-corruption, la loi n°2018-043 sur la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme et l’ordonnance n°2019-015 sur le recouvrement des avoirs illicites.
En outre, sur la base de
l’accord de principe donné par le Président de la République de Madagascar, le
Directeur Général du BIANCO a fait part à la délégation béninoise dirigée par
le Président de l’ANLCC du Bénin, ancien Président du Conseil Consultatif de
l’Union Africaine sur la Lutte contre la corruption par ailleurs, la
disponibilité de Madagascar pour accueillir en 2020 l’Assemblée générale de
l’Association des agences anti-corruption en Afrique (AAACA).
Conscients de l’importance de la mission de l’Organisation des Sociétés Civiles (OSC)dans la réussite de la Lutte contre la corruption, telle que mentionnée dans la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Lutte Contre la Corruption,les nouveaux dirigeants de la Croix Rouge Malagasy ont affirmé leur collaboration avec le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO). Ainsi, une convention de deux ans entre les deux entités a été établie, ce jour, dans l’objectif, d’une part, de mobiliser et éduquer le personnel de la Croix Rouge Malagasy à promouvoir une attitude intolérante à la corruption et infractions assimilées, et de rejeter toutes formes de malversation; et d’autre part, d’instaurer les systèmes et procédures suffisamment transparents pour verrouiller les zones de risque de corruption dans l’administration des différentes activités au sein de la Croix Rouge Malagasy. Cette initiative entre dans le cadre de la mise en œuvre de la politique sectorielle du BIANCO et du programme de réforme de la Croix Rouge Malagasy pour une gestion juste et transparente, une condition incontournable au développement économique effectif du pays.
Dans
cette démarche, le BIANCO appuie et accompagne la Croix Rouge Malagasy dans
l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’action anti-corruption ;
contribue à la définition et à la mise en œuvre des activités d’éducation et de
communication en matière de lutte contre la corruptionau niveau de ce secteur; assiste
la Croix Rouge Malagasy dans la mise en place et l’opérationnalisation des
dispositifs anti-corruption ; détecte les zones de risque de corruption
dans les différentes activités ciblées au préalable avec
la Croix Rouge Malagasy; et en proposer des recommandations.
La trilogie de la lutte contre la corruption repose dans L’Education, la Prévention et l’Application de la loi (investigation). Dans le cadre de ses activités d’Education, le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) n’a de cesse de marteler, depuis son existence, que pour réussir dans cette lutte, il serait judicieux de considérer l’insertion de la dimension anti-corruption dans le cursus scolaire, cela depuis l’éducation de base, dans l’objectif de former un individu non seulement compétent mais aussi et surtout intègre ; d’ailleurs conformément à la nouvelle loi 2016-020 sur la LCC en son article 8 : « Il est inséré dans les programmes scolaires un curriculum de formation et d’éducation sur la LCC depuis l’enseignement primaire à l’enseignement secondaire ».
L’atelier de validation des modules anti-corruption dans le programme scolaire » qui débute ce jour pour une durée de deux jour va dans ce sens pour asseoir la vision « vers une génération sans corruption ». Cette initiative est, d’une part, considérée comme solution à long terme pour éradiquer la corruption et, d’autre part, a contribué à la réinstauration de l’éthique malagasy basée sur la sagesse traditionnelle : AINA, FANAHY, FIHAVANANA si l’on se réfère au modèle éducatif des autres pays comme Vietnam, Maurice,…
40 cadres issus de toutes les directions techniques (Education Fondamentale, Enseignement Secondaire Général, Enseignement Technique, INFP et Office de l’Education de Masse et du Civisme) au sein du Ministère de l’Education Nationale et de l’Enseignement Technique et Professionnel (MENETP), de l’ Ecole Normale Supérieure et du BIANCO participent à cet atelier, lequel porte principalement sur la compréhension partagée de la préservation des valeurs socioculturelles, des engagements par rapport aux objectifs de développement durable et des valeurs qui sous-tendent la culture anti-corruption. Ce rendez-vous permettra ainsi de discuter des enjeux de l’insertion de la dimension anti-corruption dans le cursus scolaire ; de coordonner les modules anti-corruption dans le programme de formation des élèves dans le système éducatif ; et de réfléchir sur la conception des documents d’accompagnement à l’usage des enseignants. « L’Education est l’arme la plus puissante qu’on puisse utiliser pour changer le monde » dixit Nelson Mandela.
Le nouveau Directeur Général du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), Andrianirina Laza Eric Donat, a prêté officiellement serment le 06 août 2019 devant la Cour Suprême Anosy. Le Président de la République, président du Conseil Suprême de la Magistrature, a assisté à la cérémonie en présence également des Chefs et représentants des différentes institutions. Le nouveau Directeur Général du BIANCO a ainsi fait le serment d’accomplir son devoir dans le respect de la loi, en toute impartialité mais surtout en maintenant son intégrité, une qualité essentielle dans la lutte contre la corruption.
La passation de service entre le nouveau DG et le DG sortant a eu lieu après la cérémonie de prestation de serment.
Placée sous la vision « RHI…vers une génération sans corruption », la Journée des Réseaux d’Honnêteté et d’Intégrité (JRHI) est célébrée chaque année par les six Branches Territoriales du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), avec les jeunes issus de différents établissements scolaires de chaque Province concernée. Cette initiative rentre dans le cadre de l’éducation des jeunes envers la lutte contre la corruption. Pour la Branche Territoriale d’Antananarivo, la 7ème édition a eu lieu cette année à Miarinarivo (Région Itasy) le mercredi 17 juillet sous le thème « Tanora Malagasy aho, Tia tanindrazana, mandala nyFahamarinana », avec le concours de la DRENEFTP Itasy, de la CISCO Miarinarivo et de la Commune Urbaine Miarinarivo. Promouvoir la mise en place des RHI au niveau scolaire ; Inciter les jeunes à devenir des responsables conscients face à la corruption ; les interpeller dès leur jeune âge à refuser tout comportement malhonnête et acte de corruption ; les sensibiliser aux méfaits de la corruption dans la vie quotidienne ; promouvoir chez les jeunes la culture d’Honnêteté et d’Intégrité ; et interpeller les responsables locaux à lutter contre la corruption sont les objectifs de la célébration.
Pour cette édition, des compétitions
sportives junior (Basket Ball et Athlétisme) et des activités culturelles
(Kabary et Sora-dihy) ont été organisées pour les filles et garçons. 5 lycées
d’enseignement technique et d’enseignement général publics et privés du
District de Miarinarivo (lycée d’enseignement général de Miarinarivo, lycée
technique et professionnel, lycée FJKM, lycée Catholique) y ont
participé. Des lots ont été attribués aux 3 vainqueurs de chaque
discipline pour encourager les jeunes à persévérer dans la lutte contre la
corruption.
Notons que depuis quelques années, deux centre d’accueil (Antseranantsoa et Alabri) ont pu mettre en place leur RHI dans le District de Miarinarivo.
